7月29日上午，綠色債券標準委員會正式發布《中國綠色債券原則》(以下簡稱《原則》)，標志著國內統一、國際接軌的中國綠色債券標準正式建立，對落實國家綠色金融發展戰略，推動債券市場高質量發展具有重要意義。

什么是綠色債券？《原則》加以明確

根據《原則》，明確了綠色債券的定義，是指支持符合規定條件的綠色產業、綠色項目或綠色經濟活動的有價證券。

同時，《原則》明確了四項核心要素，即募集資金用途、項目評估與遴選、募集資金管理和存續期信息披露。發行人為中國境內發行的綠色債券。

《原則》還明確了綠色債券的品種，包括普通綠色債券、碳收益綠色債券(環境權益相關的綠色債券)、綠色項目收益債券、綠色資產支持證券。

什么是綠色？應如何認定？

發布會上，綠色債券標準委員會主任委員、中國銀行間市場交易商協會副秘書長曹媛媛對《原則》進行了解讀。

綠色債券標準委員會主任委員、中國銀行間市場交易商協會副秘書長 曹媛媛

“作為核心要素之一，募集資金用途需要投向綠色，但什么是‘綠色’?可能一些非專業人士不能夠很好地去界定。因此，《原則》給予了明確，綠色債券應嚴格參照《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》和《可持續金融共同分類目錄報告》——減緩氣候變化等標準。”曹媛媛指出，在2015年剛推出綠色債券時，實踐中將清潔能源、清潔煤炭也放在了第一版的綠色債券支持目錄中，主要是考慮中國以化石能源為主的能源消費國情。經過7年的發展，新版《綠色債券支持項目目錄》已經與國際全面接軌。

除了項目評估和遴選外，本次《原則》對募集資金的投向比例也有了明確的限制。過去各個綠色債券品種募集資金投向綠色的比例并不一致，此次要求100%都要投向綠色領域，與國際標準也實現接軌。

綠色債券已成為國內僅次于綠色信貸的第二大綠色融資渠道

據中國銀行間市場交易商協會副會長、副秘書長徐忠介紹，2022年上半年，綠色債務融資工具發行規模1685億元，占國內綠色債券市場總發行量的42%，占非金融企業綠帶發行量的62%，發行規模持續居全市場第一。2022年3月末，我國綠色貸款余額已超過18萬億元，增長迅速，中國境內綠色在建余額約1.3萬億元，在全球位列前列，綠色債券已成為國內僅次于綠色信貸的第二大綠色融資渠道。

中國銀行間市場交易商協會副會長、副秘書長徐忠

“綠債市場的發展需要各方合力，我們也積極呼吁相關部門在稅費優惠，差別化監管等方面給予支持，進一步提升投資者參與熱情。”中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰表示，2021年6月，中國人民銀行將各銀行投資綠色債券的情況納入考核評價，一定程度上推動了綠色債券的踴躍認購，交易商協會按季發布綠色債券投資人排名，在市場上起到了很好的宣導作用。地方政府和市場基礎設施也積極支持綠色債券發展，截至2021年末，11個省市出臺相關激勵措施，上海清算所減免50%的服務費率，為綠色債券發行人降低綜合成本。

中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰

“證監會近年來積極支持符合條件的企業發行綠色債券。從數據看，截止到今年6月底，交易所市場累計發行的綠色債券一共接近500只，規模達到5059億元。”證監會公司債券監管部副主任欒偉華表示，下一步證監會將把深化改革資本市場與綠色低碳轉型有機結合，加大對綠色低碳產業的融資支持力度，鼓勵上市公司強化相關信息披露，不斷豐富完善綠色產品體系，推動更多的企業利用《原則》更好地發行綠色產品，同時也積極的開展綠色金融國際合作，推動經濟社會全面綠色低碳轉型。

證監會公司債券監管部副主任欒偉華

徐忠也透露，在前期已建立的綠色金融標準的基礎上，下一步應繼續推動明確綠色債券信息披露標準，以及各類綠色項目的環境效益核算標準。同時，在創新豐富的綠色金融產品體系，完善綠色金融設施體系，強化市場價格機制的引導作用、強化企業信息披露等方面著力，切實降低綠色項目的融資成本，提高綠色金融融資的透明度，同時規范發展綠色評級，綠色評估認證體系，防止洗綠和飄綠。

來源：中國環境